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這是在噗浪上面看到「八八水災外交公文弊案」的說法而出現的一篇文。
連公文怎麼寫都會被形容成「弊案」，因此確實很有必要解釋一下「弊案」的運用時機，也可以說～這篇是「上國語課」文章。

所謂的弊案，指的是一定會有一部分違反「刑事法律」的事件，不過一般都侷限在貪污罪、圖利罪這類有政治屬性的刑事罪名。如果是毒品、強制性交這類有道德屬性的罪名，一般會以「醜聞」稱之，如果是殺人案件，那就只有「案」了。
比如說阿扁的「國務機要費案」，違反的是貪污罪，老馬的特別費案也是如此，因此可以稱為弊案。
當然，如果司法系統（檢察官、法院）做出不起訴處分確定或無罪判決確定，那刑事責任隨之免除，弊案也就不成為弊案了。所以老馬的特別費案，在現在就只是個「事件」，而不是「弊案」，如果以後阿扁機要費案也判無罪確定，那也不叫做弊案。

從這個標準來看，八八水災拒絕外援的公文，不是弊案，因為中華民國沒有任何一條法律（尤其是刑事法典）規定遭遇天災時一定要接受外國援助。

那麼除了弊案之外，八八水災這張公文要怎麼評價？
首先，這可能是決策的錯誤，決策錯誤的責任在決策者身上，如果是政務官（這個例子裡面是外交部長、外交部政務次長或外交官），那麼他們必須負起的叫做「政治責任」。政治責任是一種很接近道德責任的東西，某方面來說，臉皮只要夠厚，就可以無視政治責任。
最常見政治責任的負責方式是下台，當然就黑暗的政界來說，下台的有時候不見得就是該負責的那個。
當然也可能是執行面上的問題（例如寫錯字、會錯意甚至傳錯張），執行是事務官的工作，這時事務官所要負的責任叫做「行政責任」，也就是「行政懲處」（行政上最終決定機關是考試院公務人員保障暨培訓委員會）。項目有申誡、記過、記大過、免職，行政懲處對政務官不適用。

附帶一說，同樣是行政責任，違反公法上義務事件，由公務員懲戒委員會做出來的決定，叫做「司法懲戒」（因為公懲會在司法院）。項目有撤職、休職、降職、減俸、記過、申誡，其中政務官只適用撤職和申誡兩種。

用老馬的貓空纜車作例子：
假設老馬或底下的官員和蓋纜車的建商之間有地下金錢往來，那就有圖利和貪污的刑事責任，此時貓空纜車就是有「刑事責任」的「弊案」。
假設老馬決策錯誤，在鳥不生蛋的地方蓋了貓空纜車，結果十年內只有老鼠兩隻去坐，這時候老馬有「政治責任」。（浪費公帑）
假設貓空纜車應進行環評而老馬規避環評，因為老馬是政務官，所以他有「政治責任」，也可能有司法懲戒的「行政責任」。
假設事務官隨便讓沒蓋好的貓空纜車通車（但沒有收錢賄賂之類的事情），那這個事務官就有「行政責任」（可能是懲處或懲戒）。

那如果政務官事務官都依法做事，結果建商自己偷工減料，這時候建商就有「民事責任」（物之瑕疵擔保）。如果因此害死人，還有「刑事責任」，但因為不是政府官員搞出來的花樣，所以不能叫做「弊案」。
（就像你去便利商店買了個便當結果發現是臭酸的，你不會宣稱這是「便利商店便當弊案」一樣）